黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，尤其是黨的(de)十八屆三中全會通(tōng)過《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問題的(de)決定》以來(lái)，中國改革開放開啓了(le)新的(de)曆史階段。在此背景下(xià)，PPP模式引起了(le)高(gāo)度重視和(hé)廣泛關注。财政部部長(cháng)樓繼偉認爲，PPP模式是貫徹黨的(de)十八屆三中全會精神的(de)一次體制機制變革。2013年底，樓繼偉部長(cháng)就PPP模式做(zuò)專題報告，爲PPP模式大(dà)規模推廣開拓了(le)思路；2014年3月(yuè)，财政部舉辦了(le)第一屆PPP模式培訓班；5月(yuè)，财政部成立PPP模式工作小組，随後一系列相關政策文件出台，PPP模式項目在全國各地迅速升溫。财政部搭建的(de)全國PPP模式綜合信息平台的(de)數據顯示，截至2016年2月(yuè)底，全國各地共有7110個(gè)PPP模式項目納入平台，項目總投資約8.3萬億元。由此可(kě)見，在當前乃至今後相當長(cháng)時(shí)期内，PPP模式對(duì)推進中國以基礎設施爲重點的(de)固定資産投資建設和(hé)更有效運營具有越來(lái)越重要的(de)作用(yòng)。
随著(zhe)PPP模式的(de)逐步推廣應用(yòng)，本書(shū)應運而生。本書(shū)的(de)最大(dà)特點是理(lǐ)論與實踐相結合，并且更注重實踐。全書(shū)主體有兩大(dà)部分(fēn)。第一部分(fēn)理(lǐ)論篇，将PPP模式的(de)内涵與發展曆程、政策解讀、現狀與發展契機、存在風險和(hé)應對(duì)策略六個(gè)章(zhāng)節囊括其中，在梳理(lǐ)國内外關于PPP模式研究成果的(de)基礎上，對(duì)我國出台的(de)各項相關政策文件進行了(le)不同維度的(de)解讀，分(fēn)析了(le)我國的(de)PPP模式現狀、發展契機，探討(tǎo)了(le)适合于我國國情與發展階段的(de)PPP模式實際運作與政府的(de)監管方式。第二部分(fēn)實踐篇，以PPP模式項目實際操作過程中所遇到的(de)問題爲導向，設計了(le)PPP模式全生命實務問答(dá)與PPP模式各行業項目應用(yòng)的(de)實務問答(dá)兩個(gè)章(zhāng)節。在PPP模式全生命周期中，從項目識别、項目準備、項目采購(gòu)、項目執行、項目移交五個(gè)階段進行展開，針對(duì)具體實踐中所遇到的(de)困惑與疑問，給出專業的(de)解答(dá)意見；在PPP模式項目應用(yòng)的(de)各行業中，突出了(le)目前PPP模式項目應用(yòng)較爲廣泛的(de)環境保護、軌道交通(tōng)、醫療健康、教育、文化(huà)旅遊、區(qū)域開發、海綿城(chéng)市建設等七大(dà)行業和(hé)領域，根據每個(gè)行業和(hé)領域的(de)特點與屬性，梳理(lǐ)其運用(yòng)PPP模式所存在的(de)重點實務問題，并給出具體的(de)解決方案。